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国企改革必须久久为功——国资委主任肖亚庆就“国企改革”答记者问

来源:中国矿业报  发布时间:2016年03月16日  作者:威利斯人

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    3月12日,十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,邀请国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆等就“国企改革”的相关问题回答中外记者的提问。

  肖亚庆表示,国企改革工作是一个非常复杂的系统工程,只有一任接着一任干,一棒接着一棒传,一件事一件事地做好,持之以恒、久久为功,才能取得成效。

  不支持国企改革就先出清

  肖亚庆表示,我国国企改革已取得实质性进展,顶层设计的“1+12”文件已经出台,很多重要的改革措施已经有了实质性的步伐,一些重点难点问题取得了初步进展。

  “当然,改革不是一件容易的事。总的看,中央企业的负责人对改革充满了热情,改革的积极性非常高。这既有外在要求,更重要的是自身压力。中央企业有106家,但是从企业自身来看,现在无论是机制体制,还是管理能力,与经济发展新常态的要求还有很多不适应的地方。”肖亚庆话锋一转,十分坚决而又严厉地说,我们也不否认,有极个别的人、极个别的管理者对改革认识不到位,对改革遇到阻力的担当精神不够,还会有这样那样的顾虑。对于这些管理者,必须先出清!

  肖亚庆指出,今年国资委将主要做以下9项工作:一是进一步完善文件体系,同时要研究一些规范性文件,使改革政策更加具体、更加可操作、行之有效。二是深入推进十项改革试点。三是推进国资监管机构职能转变,国资委监管权力清单和责任清单要理清。四是完成国有企业功能界定和分类。五是加大公司制和股份制改革力度。加大股权多元化,包括积极推进发展混合所有制经济。六是推进规范董事会建设。七是推动中央企业的调整重组,优化布局结构。八是要加强和改进外派监事会工作,进一步提高监督的针对性、科学性和有效性。九是加强国有企业党建工作,进一步明确党组织在公司法人治理结构中的地位,把党建工作总体要求纳入公司章程。

  央企在供给侧结构性改革中要主动作为

  肖亚庆表示,现在国有企业,特别是央企的产业结构不合理,比如央企重化工领域资产总额接近70%,供给侧结构性改革任务很重。央企在供给侧结构性改革中要主动作为。

  肖亚庆指出,一是要抓好“三个一批”:创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。对于国家战略需要、有优势的产业和战略性新兴产业,要加大投入力度。对于长期亏损和资不抵债的低效无效资产,要加大处置力度,积极化解过剩产能。二是坚持“三个创新”:科技创新、管理创新和商业模式创新。三是抓好“三品”:品种、品质和品牌。

  恐慌心理比下行压力更可怕

  “去年中央企业整体利润负增长6.9%,一个重要的原因就是原油价格全年通算下来下降了47%左右,再加上钢铁等其他大宗商品价格的大幅度下滑,也造成了较大影响。”肖亚庆表示,如果剔除石油价格的影响,去年央企总的利润是增长7.5%,央企在经济下行压力下同样感觉到了巨大压力。

  肖亚庆指出,今年以来,央企化压力为动力,1~2月份,央企总的利润增长了4.7%,情况相对稳定。各个央企在稳增长、提效益当中做了大量工作,央企的增加值占到全国GDP的近1/10,上缴的税费占全国财政收入的比例也比较大,所以央企理应在稳增长当中率先努力做出贡献。

  肖亚庆认为,要正确对待现在的经济下行压力,一方面确实是需求不旺,一方面需要改革。下行压力到底有多大,大家都有预期,但超过合理的预期就是恐慌。

  “就部分行业目前所处的状况来看,恐慌心理比下行压力更可怕,会带来更大的下行。”肖亚庆分析说,大宗商品包括石油超低的价格是不正常的,很多商品价格已经远低于它的制造成本,怎么能够持续下去?我国是最大的发展中国家,现在人均消耗的能源量、人均拥有的资源量远低于发达国家,用气、用电量从全球看也依然是比较低的。我们现在13亿人奔小康,要全面建成小康社会,还有很大的差距。所以,我们国内的市场还很大,关键是从央企开始,振奋精神,真抓实干,提高产品质量,降低生产成本,给人民提供更多的产品、更好的服务。

  改革必须要保护员工利益

  肖亚庆指出,深化改革,让各方面的利益得到平衡发展,特别是要保护员工的利益。作为国有企业,作为央企,更应该这样。

  肖亚庆认为,这次改革与上世纪90年代的情况不同。现在人均收入水平、国家整体的经济实力,包括各个企业所拥有的财力、整体市场发展的程度都有了很大的变化。更重要的是,我们现在企业管理者经历过几轮的市场波动以后,在新的经济形势下和市场竞争中,对如何处理好企业发展、员工利益和市场竞争等方面的关系,掌控的能力日臻成熟。保护员工的利益,始终是改革的一个重要方面,多兼并重组,尽可能少破产,这也是国有企业改革的一个方向。

  肖亚庆强调,任何改革涉及到职工利益时,必须要稳妥地处理好。国资委作为监管部门,也会要求企业处理好这方面的关系,确保各方面利益。

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